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【中國扶貧網】種下新思想種子 孕育新時代春天

作者: 來源: 發布時間: 2019-04-25 字號:【

——國家能源集團“三區三州”扶貧干部“兩山”理論學習班側記

四月的浙江安吉,風光旖旎,春色迷人,正是一年之中最美的季節,濕潤的空氣里仿佛彌漫著一股股淡淡的茶香。4月9日,尼瑪德吉一進入安吉,就被這里的美麗鄉村深深吸引了。她來自西藏那曲市聶榮縣,是分管脫貧工作的副縣長,此行的目的就是深刻學習領會習近平總書記“兩山”理論的內涵和精髓。

與她抱有同樣目的的學員共有33名,他們大部分都是國家能源集團對口援建和定點幫扶的“三區三州”5個貧困縣的干部,分別來自青海海北州剛察縣、玉樹州曲麻萊縣、西藏那曲市聶榮縣、四川涼山州布拖縣和普格縣,此外還有部分學員來自青海海北州門源縣、海晏縣、祁連縣。

在脫貧攻堅戰進入沖刺階段的關鍵時刻,發展經濟的同時如何保護生態環境?33名干部學員帶著迷茫和困惑,踏上了這次不同尋常的學習之旅、探索之旅。等待他們的將是一場深入靈魂的頭腦風暴和感天動地的精神洗禮。

看清差距,找到短板,凝聚共識

在來的路上,青海省海北州政協副主席、剛察縣委書記拉科的腦子里始終在思考一個問題,綠水青山怎么才能變成金山銀山?美麗鄉村怎么能成為美麗經濟?

剛察縣坐落于“青海湖”北岸,居住著藏、漢、蒙古等12個民族,是一個以藏族為主的少數民族聚居區,經過國家能源集團多年來持續援建,剛察縣已于2018年摘掉了國家級貧困縣的帽子,但是后期鞏固提升任務艱巨,需要大力發展生產才能鞏固脫貧成果,然而他們去年做了一件犧牲經濟利益的事情——關閉了縣內所有的煤礦。

剛察縣境內有多條河流流入青海湖,也是青海湖鰉魚重要的洄游產卵地,廣袤的草原上還生活著普氏原羚等珍稀野生動物,生態地位非常重要。因為要保住綠水青山,他們不得不這么做。可是這一舉措導致縣財政收入下降了一半,給下一步鞏固提升工作帶來了不小的壓力。拉科說:“我們都知道‘兩山’理論,也知道綠水青山的重要性,但是怎么把這種綠水青山變成金山銀山,怎么把生態保護和脫貧攻堅結合起來,干部腦子里沒有很清楚的思路。”

這不僅是擺在拉科面前的難題,8個縣的學員們幾乎人人都面臨這樣的難題。常年在基層工作,很少有機會走出來看看,在很多學員們眼里,魚和熊掌不可兼得,發展經濟和保護環境是一對不可調和的矛盾,尤其是在脫貧攻堅戰進入沖刺階段,怎么把這種綠水青山變成金山銀山?怎么把生態保護和脫貧攻堅結合起來?在這次學習班里,他們亟需找到答案,這也是國家能源集團舉辦這次學習班的初衷。

2005年8月15日,時任浙江省委書記的習近平同志在安吉考察時,首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。2017年10月,“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫入黨的十九大報告,“增強綠水青山就是金山銀山的意識”被寫進新修訂的《中國共產黨章程》之中,“兩山”理論已成為我們黨的重要執政理念之一。

國家能源集團為了幫助各縣領導準確領悟習近平總書記“兩山”理論內涵,牢固樹立新發展理念,把“綠色發展理念”融入脫貧攻堅工作,在“兩山”理論的發源地浙江安吉和“兩山”理論的實踐創新基地山西右玉縣舉辦了“三區三州”貧困縣干部“兩山”理論學習班。

這是國家能源集團首次為貧困縣干部舉辦“兩山”理論學習班,集團公司領導高度重視,集團黨組書記、董事長王祥喜,黨組副書記、總經理凌文對培訓班籌備方案做出批示。黨組成員、副總經理高嵩對培訓班的具體活動親自部署和協調。集團戰略規劃部、國電電力、龍源電力等部門和單位為培訓班做了精心籌備和周密安排,

學習班開班第一堂課,安吉縣委常委、統戰部長任烽就為學員們講授了《踐行“兩山”理念,助推生態文明建設》。他是安吉踐行“兩山”理論取得成功的親歷者和見證者,在講座中任烽用大量的案例和數據闡述了安吉成功的秘密。

安吉縣曾經為了經濟發展走過彎路,發展造紙、化工、印染等高污染行業,為了發展犧牲了環境。認識到這種發展方式的弊端后,安吉縣率先做出了“生態立縣”的抉擇。2005年時任浙江省委書記的習近平同志在安吉調研時提出了“兩山”理論,更加堅定了安吉走綠色發展道路的決心和信心。關掉污染企業,實施產業轉型升級,發展了綠色家居、高端裝備制造兩大主導產業,信息經濟、通用航空、現代物流三大新興產業,安吉縣成功把綠水青山變成了金山銀山,把美麗鄉村轉化為美麗經濟。

在學習班里,學員們學習安吉的先進經驗時,更看到了自身的差距。曲麻萊縣縣委書記董晉林說:“我們跟安吉縣域情況不同,有些自然條件不能比,但是最大的差距還是在思想觀念和創新意識上,我們要想解放思想,改革創新,首先干部的思想觀念要跟上時代發展,這次學習班為干部解放思想、創新開拓搭建了平臺,解放思想觀念上有很大收獲。”

祁連縣縣長龍永勝也坦言:“怎么把綠水青山變成金山銀山,我們還缺乏明確的路徑,但是我們的干部中還存在等靠要的思想。當前,脫貧攻堅到了沖刺階段,扶貧難,扶智和扶志更難,國家能源集團在這時候舉辦這樣的學習班,抓到了解決問題的關鍵點,我們今天遇到的問題也是安吉之前就經歷過的,他們的經驗值得我們借鑒。”

在課堂上,龍永勝更關心的是土地流轉問題。在交流環節他就抓住這個問題與任烽進行了討論。因為祁連縣正在為草場流轉問題犯難,如何確定流轉價格從而保障牧民利益?任烽建議:“安吉土地流轉價格根據當年稻谷價格決定,每畝土地按照600斤稻谷計算,稻谷價格高了租金就高,反之亦然,你們可以按照每畝草場養羊的產出計算租金。”龍永勝盤算著:“我們祁連縣10畝草場可以養1只羊,按照安吉這個辦法,我覺得肯定能成。”

這次培訓班教學內容非常豐富,除了集中在教室進行理論學習外,更多的是現場教學。在安吉縣大竹園村,盡管下著大雨,但是所有學員們學習熱情高漲,打著雨傘穿梭在江南的美麗村莊里,看大竹園村污水處理、垃圾分類、環境整治等美麗鄉村建設成就的同時,還不停地同當地村干部交流,了解村里產業發展情況和群眾增收渠道。聽了《鄉村振興視野下的基層黨建》講座,又看了余村的發展,尼瑪德吉終于知道了美麗鄉村是什么樣子了,鄉村振興是如何實現的,此前這些詞在她的腦海里僅僅是個概念,如何抓好環境整治,如何壯大集體經濟,這些先進經驗對尼瑪德吉來說都太珍貴了。

坐在魯家村的小火車上,布拖縣副縣長比布有打看著兩旁青山綠水撲面而來,感覺這就是一班開往春天的列車。任烽在課堂上總結安吉發展經驗時曾說過一條:要找好一個帶頭人。這一條比布有打深有體會,尤其是在魯家村學習的時候。7年以前,魯家村還是個落后村,既窮又臟,道路泥濘,垃圾遍地。魯家村找來了能人朱仁斌擔任黨支部書記,他帶領魯家村踐行綠水青山就是金山銀山的理念,探索出了一個真正解決問題的辦法。如今,魯家村已然成為美麗鄉村的代言,每年旅游收入數以億元計。比布有打說:“從魯家村的發展可以看到思想解放的力量,沒有旅游資源就創造旅游資源,我們布拖縣是彝族火把節的發源地,但是還沒有很好地開發成旅游產品,根本原因就是思想解放沒有跟上。在黨中央的關心下,在國家能源集團的幫助下,我們布拖縣不缺資金,缺的就是創新的意識和帶頭的能人。”

普格縣委黨校常務副校長吉木日哈說:“我的家鄉普格縣是個秀美的自然景觀和獨特的人文風情完美結合的地方,資源稟賦不亞于安吉縣,極具變成金山銀山的前提和條件。但是,普格并沒有把青山綠水變成金山銀山,是典型的守著金飯碗受窮,主要是沒有跟安吉縣一樣解放思想、創新發展,也缺乏右玉這種一任接著一任干,一張藍圖繪到底的精神。”

學習機會難得,學員們倍加珍惜,邊看邊學邊記。理論學習加現場教學,幫助學員們更快看清了差距,找到了短板,凝聚了共識,催生出了新動力。

明確方向,找準路徑,學會方法

思路決定出路,找到了差距,也就找對了方向。通過這次學習,學員們更加深刻地認識到,發展經濟和保護生態環境并不矛盾,因為習近平總書記“兩山”理論就是回答了什么是綠色發展,告訴大家保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是改善生產力。

發展生產和保護生態不矛盾,找對路徑,綠水青山就是金山銀山。公共品牌+公司+基地,特色小鎮帶動,多村聯創、文旅結合、飛地經濟……這些讓學員們耳目一新的發展路徑,聽起來就像是精彩的樂章,令人心生向往。

隨著學習的深入,如何把綠水青山變成金山銀山,干部學員們也有了思路,并且學到了很多辦法。聶榮縣委常委、常務副縣長孫宇龍說:“聶榮縣有廣袤的草原,但是高海拔地區生態環境脆弱,養殖量受限,全縣現有25萬頭牲畜,已經超過了草原的承載力,下一步要做好草畜平衡,把畜養量減下來,留得青山在,總有輪到我們發展的時候,不能急功近利,為了眼前的蠅頭小利破壞了環境。”尼瑪德吉對鄉村治理的標準和體系很感興趣,專門在網上搜索相關信息,對鄉村振興有了思路,那就是把脫貧攻堅和鄉村振興結合起來。她認為,“今后要實現長遠發展首先要培養好人才,聶榮縣海拔高、生活條件差,很多外地來的人才留不住,所以今后要培養自己的人才,這樣才能可持續發展。”

門源縣副縣長馬生明從安吉的休閑旅游中找到了自己的思路。他說:“門源縣旅游資源豐富,尤其以油菜花最為家喻戶曉。但是目前旅游接待能力不足,吸引來的游客大多是觀光游客,看完就走,旅游為地方經濟發展貢獻有限,下一步要向安吉學習,提高旅游接待能力,利用優質旅游資源發展休閑養生旅游,把游客留在門源,門源才能受益更大。”

在右玉縣,聽到右玉縣的羊肉在北京能賣到100元每斤,祁連縣縣長龍永勝眼睛里一亮,他說:“我們的羊肉品質很好,因為草場流轉不足,沒有形成集約化養殖,導致羊肉品質參差不齊,沒有形成品牌,好羊肉也賣不上好價錢,他們的經驗很好,正是我們需要的。我們今后也要加大草場流轉力度,進行集約化養殖,標準化生產,創立我們祁連羊肉的品牌。”

習近平總書記重視高原生態保護,他強調,青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態,必須把生態文明建設放在突出位置來抓,筑牢國家生態安全屏障。曲麻萊縣是三江源自然保護區的核心區,母親河黃河的源頭就在境內。縣委書記董晉林說:“在三江源地區限制或禁止開發,不是妨礙發展,恰恰是有利于發展,我們要推動黃河源核心區牧民的易地搬遷工作,一方面,村民們從高海拔的黃河源頭搬遷到海拔更低的地區集中安置,通過培訓上崗再就業,可以生活得更幸福。另一方面,人搬出來后,可以對源頭核心區進行全面的生態修復,確保一江清水向東流。”

吉木日哈說:“我們以前都說普格縣偏遠,其實世界上沒有哪個地方是偏遠的,只要有足夠的吸引力,任何地方都可以成為世界的中心;我們普格縣有很大的發展空間,辦法總比問題多,只要我們找對了方向,找對了方法,并且足夠努力,那個地方就可以成為我們生活的天堂。”他還計劃著,回去后在普格縣委黨校里把這次學到的知識和理念傳授給更多當地干部。比布有打琢磨著要把布拖縣的黑綿羊做成品牌,依托彝族的火把節開發出更多旅游產品。

干部們還形成這樣一種共識,通過發展產業把綠水青山變成金山銀山是做大蛋糕,同時還要注重分好蛋糕,政府要優化公共服務,讓企業賺錢,讓群眾增收,不斷提高人民群眾的獲得感,讓金山銀山的成色更加燦爛。

……

一幅幅屬于貧困縣的發展藍圖在學習過程中悄然間繪制成型。

不忘初心,堅定信心,立下決心

如果說,在浙江安吉學到了綠水青山變金山銀山的路徑和方法,那么,在山西右玉縣,學員們則學到了“迎難而上、艱苦奮斗,久久為功、利在長遠”的精神。右玉干部學院副院長姜永貞教授為學員們作了《一張藍圖繪到底》的專題報告,深入解讀了右玉精神,令學員們內心久久不能平靜。現場教學帶來的震撼則更加強烈而持久。

如果不是鞋底的黃沙暴露了來路的痕跡和舊照片的反襯,看著眼前綠樹搖曳、野花搖曳盛開的樣子,很難想象得到這里曾經是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。新中國成立近70年來,20任縣委書記和縣委、縣政府一班人,一任接著一任、一屆接著一屆,率領全縣干部群眾堅持不懈植樹造林,堅韌不拔改善生態,一場久久為功、戰天斗地的硬仗,換來了今朝的塞上綠洲,右玉縣林地覆蓋率從不足0.3%增長到現在的54%,從不適宜人類生存的地方變成聯合國認定的生態宜居縣。“綠水青山就是金山銀山”,不斷改善的自然生態環境以及厚重的歷史文化底蘊,為右玉發展生態文化旅游業提供了“美麗”資本,先后成功舉辦長城國際旅游節、森林音樂會等大型活動,強力推進殺虎口景區開發等一批引領性強的文旅項目。2017年,省委、省政府批準右玉成立全省首家省級生態文化旅游開發區。

70年間,在那些糧食產量上去、GDP上去就能戴紅花受表彰的時候,右玉的縣委書記們的政績觀經受過無數次的考驗和誘惑,但是他們始終堅守如一,為了保護生態,先后拒絕了20多個項目,100多億的投資。走生態之路,打文化品牌,右玉縣的干部們跑的是接力賽,群眾們跑的是馬拉松,現如今170萬畝林地,每年還在以8萬畝的速度在擴大。

站在右玉縣牛心山上,看松濤陣陣,學員們紛紛感慨:“這簡直是生態奇跡”。在右玉老城墻根下,12米高的城墻曾經幾乎被沙子全部掩埋,如今城墻內外已經成為公園了。70歲的黃沙凹頭水泉村原黨支部書記王明花講述著自己60年的植樹生涯,講到三戰黃沙凹時,在場的學員們無不感動涕零。

一顆初心,群眾盼的就是干部要干的;

一份堅守,“飛鴿牌”的干部要干“永久牌”的事情,前任決策正確就要接著干;

一股干勁,一把鐵鍬兩只手,干罷春夏干冬秋;

一種境界,功成不必在我,功成必定有我;

這就是右玉精神最佳的注腳。

習近平總書記曾五次對右玉精神作出重要批示指示,“右玉精神體現的是全心全意為人民服務,是迎難而上、艱苦奮斗,是久久為功、利在長遠”,“右玉精神是寶貴財富,一定要大力學習和弘揚。”

加強生態保護、建設美麗中國是百年大計,是功在當代、利在千秋的長遠大事,不像上項目、發展產業,見效快,容易出政績。把藍圖變成現實,就是要靠右玉這種精神。種樹,更是種下一種精神。70年,右玉人民把樹種在了黃土高原的沙地上;今天,又把右玉精神種進了8個貧困縣的33名基層干部心里,更加堅定了他們踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,走綠色發展道路的決心和信心。

比布有打說:“右玉精神是‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當,以前在電視上看,這次能來現場看,令人驚嘆,收獲很多,不虛此行,一生中最難得的一堂課,激勵我們在今后工作中踐行‘兩山’理論和右玉精神。”

集團公司派往布拖縣掛職的干部楊建履新縣委常委、副縣長剛三個月,接下來兩年多還有很多事情要做。“雖然現在脫貧攻堅壓力很大,雖然很難,但是怕難沒有出路,窮熬不如苦干,一張好的藍圖,只要是科學的,符合實際的,就一任接著一任干,久久為功,肯定能成大事。”

經過幾天的學習,剛察縣縣長晁世海感觸很多,他說:“跟安吉縣和右玉縣相比,我們既有差距,也有優勢。剛察縣植被覆蓋率95%,濕地多樣性,冬蟲夏草、鰉魚、普氏原羚這些獨有的生態資源是我們最寶貴的財富,我們剛察縣的草場面積就相當于右玉縣大小,人均收入高于右玉縣,這是黨和國家對我們少數民族地區的關愛,可以說剛察縣的條件比右玉好多了,我們要拿出右玉這種領導干部敢于擔當,真抓實干,身先士卒的精神,肯定能完成脫貧鞏固提升,產業轉型升級的任務。”

在右玉,集團公司黨組成員、副總經理高嵩表示,對于“三區三州”的五縣,集團將進一步集中資源,加大力度,全力支持深度貧困地區脫貧攻堅。這其中,生態扶貧是重要途徑之一,國家能源集團愿意與各縣共同推動黃河源生態保護,加大藏區草原的生態修復力度,推廣應用新的農業技術。在曲麻萊縣副縣長尼瑪扎西聽來,這就是一劑強心針,他說:“右玉的生態奇跡和安吉的美麗鄉村都是在黨的領導下,當地干部群眾扎扎實實干出來的,我們要把學習成果和國家能源集團的無私幫助與曲麻萊縣的發展實際結合起來,保護好生態環境,堅決打贏脫貧攻堅戰。”

學習時間是短暫的,但是產生的影響和意義將比想象的更加長遠。這個春天,33名貧困縣干部走出了縣域,增長了知識、開拓了眼界,在內心種下了一顆顆新思想的種子。滿載著新思想、新知識回去,用行動將這些被“綠水青山就是金山銀山”理念浸染過的種子催生萌發,帶領群眾一任接著一任干,一張藍圖繪到底,必將在雪域高原、在金沙江畔、在祁連山下,種出一個又一個屬于貧困縣的新時代的春天。

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